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安徽省出台构建多层次养老服务体系行动计划 环巢湖、大别山将兴建...

  日前,省政府出台《安徽省构建多层次养老服务体系(2018~2020年)行动计划》,力争到2020年,全省多层次养老服务体系进一步完善,基本养老公共服务能力大幅提升,养老产业加快发展格局基本形成,全省老年人养老服务获得感明显增强。

  关键词:三项制度

  失能失智老年人将分档提高补贴标准

  我省将建立:基本养老公共服务清单发布、老年人需求评估、80周岁以上老年人高龄津贴三项制度。

  全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度,对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴。经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人,分档提高补贴标准,用于护理支出。支出责任以市、县为主,补贴形式以政府购买服务为主,服务网络不健全的农村地区可通过惠农“一卡通”方式支付,确保到2020年底前补贴覆盖面达到50%以上。

  关键词:居家养老

  社区养老服务站直接为老年人提供就餐

  新建住宅小区配建任务列入土地出让合同,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。依托配建设施,建立县级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站(简称“三级中心”),形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络,打造20分钟居家养老服务圈。2018年、2019年、2020年,“三级中心”覆盖率分别达到20%、60% 、100%。

  2018年底前,省级研究出台“三级中心”建设标准、功能设置标准。社区养老服务站直接为老年人提供就餐、康复等服务,街道、社区两级中心原则上无偿或低偿交由社会力量运营管理。

  关键词:农村养老

  在全省范围内推行签订家庭赡养协议

  在每个乡镇设置1个具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心;利用现有设施资源,在行政村设置养老服务站,通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式,为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。2018年,在全省20%以上的乡镇设置养老服务中心,并在其辖区内试点建设2~3个村级养老服务站;2019年和2020年,全省乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%,并同步在其辖区内设置3~5个村级养老服务站。

  鼓励农村自理老人居家养老,2018年起在全省范围内推行签订家庭赡养协议,督促子女履行赡养义务,夯实农村居家养老基础。

  关键词:服务供给

  裁并管护力量不足、供养人员少的机构

  我省将优化特困人员供养服务机构区域布局,裁并管护力量不足、供养人员少的机构,重点推进特困人员养护院或特护区建设。发挥市、县公办养老机构在标准研制、人员培训、质量建设等方面的示范引领作用,2020年前遴选10家市、县公办养老机构,将其培育发展成为全省养老服务标准研制、人员实训、成果展示基地。

  鼓励社会力量通过独资、参股、合资、合作、联营、租赁等方式,参与公办养老机构改革改制;推行公建民营、委托管理,2018年制定养老机构公建民营实施细则,规范程序、明晰权责。

  关键词:医养结合

  支持空床多的医院转型成老年护理院

  我省将简化医养结合服务机构许可程序,民政、卫生计生部门按照首接负责制的原则办理审批。150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构必须内设医务室或护理站。推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系,2020年底前全省医养签约率达到100%。支持部分闲置床位较多的一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。

  对65周岁以上老年人和60周岁以上的计生特困家庭老人,每年免费提供一次健康管理服务,2020年底前,全省65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上。

  养老机构内设的医疗机构,经向统筹地区医疗保险经办机构提出申请,按规定通过评估后,可与医疗保险经办机构签订服务协议。参加基本医疗保险的老年人,在协议养老机构内设医疗机构发生的符合规定的医疗费用,纳入基本医疗保险支付范围。

  关键词:智慧养老

  每年至少为千户老人家庭安装智能安防设备

  我省将提高养老机构智慧化服务水平,推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备,为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务;在入住老年人中推广应用适老化智能产品、健康监测可穿戴设备、移动应用软件(APP)等;鼓励研发应用为老年人提供亲情陪护、康复理疗等服务的人工智能产品和设备。到2020年,全省打造50家以上全国一流的智慧养老院。

  总结推广合肥市居家养老物联网应用试点成果,2018年起,全省每年选择不少于1000户经济困难的空巢、高龄等老年人家庭,为其安装智能安防设备,合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆市每年各不少于100户。

  关键词:养老产业

  环巢湖、大别山将兴建一批养老综合体

  结合皖南国际文化旅游示范区、环巢湖国家旅游休闲区、大别山红色旅游胜地建设,兴建一批集生活居住、文化娱乐、医疗保健等为一体的养老综合体。在城镇建设、旧城改造、社区建设和美丽乡村建设中,合理配置老年人文体活动场所和设施,开展各类面向老年人的文化娱乐和体育健身活动。创新老年教育体制机制,支持社会力量、院校、养老机构等开办老年大学。到2020年,全省建成10个养老服务业发展园区(基地)、50家骨干企业,打造10家养老服务领域“安徽名牌”。